今天（16日）在北京发布的《中国人类发展报告二00七/0八》建议，加快进行公共服务体制改革，加快建立惠及十三亿人的基本公共服务体制。推进基本公共服务均等化，为每一个中国公民平等提供有保障的基本公共服务。

《中国人类发展报告二00七/0八》的主题为“惠及十三亿人的基本公共服务”， 由联合国开发计划署资助，中国(海南)改革发展研究院经过一年半的研究组织撰写而成。

三十年的改革开放使中国人类发展取得了划时代的巨大进步，中国人类发展指数从改革开发前略高于人类发展水平的零点五三，上升到二00六年的零点七八一，开始接近高人类发展国家的水平；国际排名从一九九一年的一百零一位上升到二00七年的八十一位，人类发展的一些关键性指标，已经可以和一些发达国家媲美。

报告主笔、中国海南改革发展研究院院长迟福林指出，建立惠及十三亿人的基本公共服务制度和体系，逐步实现基本公共服务均等化，是中国人类发展的必由之路。就其制度建设和对于中国全面建设小康社会与和谐社会的意义而言，可以同过去三十年的市场经济体制改革相提并论。中国政府正在为惠及十三亿人的基本公共服务做出巨大努力。无疑，中国人类发展将迈上一个新台阶。

“中国财政预算收入占国民生产总值的百分之二十以上，国民储蓄率高，外汇储备高达二万亿。这使中国有财力实现基本公共服务均等的目标，每一个人都能享受基本而有保障的公共服务的目标变为现实。”联合国驻华系统协调人马和励今天（16日）在北京举行的报告发布会上说。

中国扶贫协会会长段应碧指出，基本公共服务均等化是中国重要的公共政策目标。如何为十三亿人提供基本而有保障的公共服务，是迫切需要研究的公共政策、体制、制度和机制创新的重大课题。从一定意义上，基本公共服务均等是中国现阶段，乃至今后很长一个时期内消除绝对贫困，提高贫困人口自我发展能力，帮助贫困人口彻底脱离贫困的重要途径。(记者 阮煜琳)