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| 燃油税最快或12月1日开征 税率为油价三到五成 | | 2008-11-21 08:38 来源： 荆楚网 | | | 据新华社电 国家发展改革委20日介绍：近日，发展改革委、财政部、交通部等部门联合召开座谈会，就完善国内成品油价格形成机制、适当降低成品油价格，实施燃油税费改革等问题，听取地方政府和价格、财政、交通等多个部门代表的意见。
发展改革委有关部门负责人表示，上述座谈会还就取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，撤销政府还贷二级以下公路收费站点问题，听取地方政府和相关部门的意见。
这次座谈会还约请了国家税务总局、中编办、人力资源社会保障部、农业部等相关部门人员参加。
媒体分析
最快12月1日开征
据多家媒体报道，国家发改委相关人士近日透露，目前相关部委在开征燃油税的内部讨论中，给出了一个非常紧迫的时间点——12月1日正式开征的可能性比较大。
而就在此前不久，国家发改委能源研究所所长韩文科在接受媒体采访时也曾表示，燃油税的推出“应该是快了”。
但上述国家发改委人士也同时表示，具体“拍板”，还得看国务院高层和相关部门的最后决策。
就燃油税开征的程序而言，“十一五”规划确定的七大税改目标中有一项即是“适时开征燃油税”，燃油税方案提交国务院审批即可，无需再经全国人大审议。
调低油价、开征新税同时进行
税率预计30%－50% 油价可能涨5角
燃油税即将开征后，油价和过桥过路费、养路费如何处理等问题引发热议。相关权威人士透露，如果开征燃油税，预计税率在30%~50%之间，并同时和成品油价调整一起出炉，而成品油价将高过现行油价。“燃油税开征现在已经进入议事日程，目前可以明确的是燃油税将和油价一起推出。”广东油气商会油品部部长姚达明表示。
据悉，目前国内的油价很可能参照已经实施燃油附加费的海南省，油价下降大概1元/升，同时，按照30%的燃油税税率算，加收燃油税1.5元/升，这样算来油价最终可能上涨0.5元/升。
全国人大财经委专家表示，成品油定价机制与燃油税一起出台后，国内油价将更富有弹性。但如果国际油价今后重新走高的话，成品油价也会高走。
停收养路费不含路桥费
7种收费转为燃油税
燃油税究竟该替代哪些地方收费项目？改革方案曾一度提出，要以海南经验为基础，将养路费、过路费、过桥费、运输管理费等诸多交通费用全部纳入其中。
然而，这一方案的阻力是惊人的。首先，这意味着现有大量交通收费将转换成税收，并进入国库，而此前，这些收费主要由交通部门来征收和使用。另外，这意味着大量收取养路费、过路过桥费人员的身份转换问题。
据了解，燃油税开征的最新讨论方案中，“费改税”的内容，已经逐步缩小到公路养路费等交通维护和建设方面的7种相关收费，但不包括过路过桥费。
背景
燃油税酝酿十余年
燃油税，即将现今普遍征收的养路费和其他费用合并成燃油税，最大限度地节省能源和基础设施开支，达到用油者交税、用油越多者交税越多的目的。从1994年动议开征燃油税，到政府1998年宣布将“择机开征燃油税”，该税种在我国已酝酿十余年。
燃油税在国外较普遍，因涉及到各国政府的财政收入，税率千差万别。美国：油价的30% 英国：油价的73%，日本：油价的120% 德国：油价的260%，法国：油价的300% 。许多专家认为，美国的低税率导致轿车油耗普遍偏高，不利于环保节能，而欧洲的高税率则促进了节能技术的发展。
综合广州日报、21世纪经济报道等相关报道 | | 编辑： 李宏妹 |  | |
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