(楚天金报) （记者蒲哲 实习生胡燕 通讯员杜文杰 ）如何解决流动人口异地就医难题？如何减少对城市道路随意开膛破肚的行为？昨日，我省召开民主评议政风行风集中评议大会，对省交通厅、建设厅、劳动和社会保障厅等八个省直部门的工作进行综合评议。

昨日的集中评议会上，省纠风办还设置了行评督查员提问环节。与会的督查员代表将关注的重点集中在了民生难点、热点问题上，有关部门负责人就此一一认真作答。

与往年不同的是，今年在评价体系设置上加大了第三方评估的权重。省直民主评议政风行风活动实行百分制考核，其中第三方评估占60分，集中评议、市州评议只各占20分。第三方评估主要包括问卷调查、随机抽访、“上线”测评等。今日将公布评议结果。

亮点一

月底拆除下陆收费站

昨日，在政风行风集中评议会上，省交通厅厅长林志慧表示，今后，省内普通公路收费站只减不增，鼓励通过政府回购方式撤并站点。本月底，黄石106国道下陆收费站将正式撤除。

据介绍，我省将以武汉城市圈普通公路收费站撤并整合为试点，积极探索通过政府回购等方式撤除普通公路收费站。目前，黄石106国道下陆收费站撤除工作已经取得重大突破，月底正式撤除。收费站撤并后，由省交通厅承担该路段养护资金，并积极推进武汉市蔡甸唐河、吴家山收费站成为首批武汉撤销试点。

1989年，我省收费站归口省交通厅公路局管理，当时全省有收费站283个，到今年，已逐渐减少至103个。

亮点二

明年试点机开发票

一位行评督查员问道，目前制假售假发票、代开发票的行为，造成了税费流失和企业不公平竞争。今年，税务部门进行了一系列行动打击，但市场上此类行为仍然屡禁不止，我省税务部门有何长效机制？

省地税局局长许建国表示，我省地税部门将通过建立“防打查控”四位一体的机制来建立长效机制，包括建立网上发票真伪查询体系，进行联合打假、联合查处等方式，打击制假、售假、代开假发票的行为。

同时，从明年一季度开始，我省将在武汉、宜昌、十堰、黄石四个城市展开试点，借鉴北京上海等地的经验，在餐饮、交通、旅游、娱乐四个行业推行税控机开票（一种电子收款机，可以在收款的同时打印出发票——编者注）。推行这一措施后，发票造假的难度将大得多，同时，可效地防止经营者偷税漏税。

此外，为了提高对此类行为的举报率，我省还将尽快开通12366热线，受理群众举报，并建立基层税务稽核队伍，及时快速地处理群众举报。

亮点三

逐步解决“异地就医难”

一位行评督查员问道，近年来，随着医保“扩面增缴”的实施，群众病有所依的问题得到很大改善。目前，随着经济的更快发展，流动人员的增多，异地就医特别是跨省就医难的问题越来越突出，请问我省将如何解决这一难题？

省劳动和社会保障厅厅长邵汉生称，这是目前群众反映强烈的一个问题，异地就医难主要表现在三个方面，首先是转诊异地就医审批难；其次是在异地就医后，垫付医疗费回原地报销手续复杂。出现这些问题的根本原因是统筹层次比较低，大多数地区是县级统筹，由于各地经济发展水平有差异，报销比例也不一样，因此造成了跨地区结算比较难；同时，目前医保主要服务本地区居民，没有建成异地就医的监管、结算体系，也增加了异地就医的难度。

根据我省的情况，我省将逐步解决这个问题。首先将解决审批难的问题，我省将尽可能将转诊的审批权下放到医院；第二步，要降低患者的负担，在省内转诊实行医保机构垫付医疗费，然后履行报销手续的制度。同时，我省劳保部门还在设想建立异地委托管理制度，下一级医保部门委托上一级医保管理部门对异地就医的医保患者进行服务。

从长远看，解决这一难题，还是要提高统筹层次，完善监管、结算制度。

亮点四

预留线网减少拉链路

行评督查员问道，我们在调研中发现，由于规划等问题，我省城市很多道路都存在反复开挖的情况，既造成了资金浪费又对交通造成了影响，请问有没有解决的方案？

省建设厅厅长杨波说，我们已对这一问题进行了专题研究，存在这一问题的主要问题是管网的多头投资。目前城市管网的投资，有电力、电信、燃气等多个部门，建设方不同，施工时间也不统一，因此造成了今天你铺一条管，明天我铺一条线的问题。因此，最根本的方法就是建设城市共用管线沟，预留线网位置，从而杜绝反复开挖。

但是，由于建设共用管线一次性投入太大，同时相关制度不健全，目前还很难实现。对此，建设厅于10月14日发布了《加强城市道路开挖的意见》，要求各地统筹安排地上、地下设施，做好地下管线的综合规划；同意道路年度建设计划，凡未列入年度道路建设计划的，一律不许施工，严格执行“新建道路五年内、大修道路三年内不得挖掘”的规定。